廣建社宅面臨公有地有限？國土署：納入整開區六都留設5%、其他縣市3%
地方辦理整體開發時，直轄市應留設5%、其餘縣市應留設3%土地供興建社宅使用。(資料照)
加速社會住宅興辦數量已經成為中央與地方積極著力的住宅政策，然而，日前民間改革組織與立法委員主張修正住宅法將「區徵、重劃與社宅政策制度性結合」，以因應「公有土地有限」、「興辦速度不夠」的考驗。對此，國土管理署回應，目前行政部已通過「提升社宅用地供給精進措施」，辦理整體開發時，直轄市應留設5%、其餘縣市應留設3%土地供興建社會住宅使用，並且正在研擬「整體開發地區社會住宅土地規劃及取得實施方案」（草案），並將報奉行政核定，以利相關單位依循辦理。
國土管理署說明，依據社會福利基本法第24條第1項規定，各級政府應於各級國土計畫、都市計畫擬訂及通盤檢討時，將社會福利土地及空間使用需求納入規劃；都市計畫法第42條、第46條亦規定都市計畫地區內應設置社會福利設施用地，應按閭鄰單位或居民分布情形適當配置之。
此外，為達成114-121年直接興辦社會住宅25萬戶目標，112年12月行政院第3884次院會通過「提升社宅用地供給精進措施」，各縣市辦理整體開發時，直轄市應留設5%、其餘縣市應留設3%土地供興建社會住宅使用，並以生活圈方式統籌規劃。
國土署表示，內政部目前已研擬「整體開發地區社會住宅土地規劃及取得實施方案」（草案）報請行政院核定，以利相關單位依循辦理，無須修正住宅法即可辦理。國土管理署也呼籲各地方政府，日後辦理區段徵收或市地重劃等整體開發案時，應積極配合留設土地供興建社會住宅使用，以實現居住正義。
社會住宅未來將因應都市擴充及產業園區布局，優先於六都、竹苗彰等縣市，盤點5公頃(原則)以上國有非公用土地、國有公用或國營事業低度利用土地、退場校地、整體開發案留設社宅用地等基地，協同地方政府共同擘畫小造鎮計畫願景，並邀集各部會整合產業發展、長期照顧及社會福利資源，納入民眾日常消費、托老托幼、高齡照護與社福網絡體系，據此規劃整體開發方案，並納入內政部刻正辦理報行政院核定之「百萬租屋家庭支持計畫」中。
最後，國土管理署表示，住宅法第19條規定係規範主管機關取得社會住宅建物方式，區徵及重劃為取得用地方式，且政府辦理之整體開發非僅區徵及重劃2種方式，倘於住宅法明定社會住宅於區徵重劃區應取得設施，不僅有侷限性，於該條文法制體例上亦不適合。此外，按現行住宅法第20條規定之合建分屋包括公對公、公對私之間以提供資金或土地方式辦理，相較於民團主張限縮區徵重劃區合建分屋的修法建議，現行條文更具執行的彈性。
國土管理署說明，依據社會福利基本法第24條第1項規定，各級政府應於各級國土計畫、都市計畫擬訂及通盤檢討時，將社會福利土地及空間使用需求納入規劃；都市計畫法第42條、第46條亦規定都市計畫地區內應設置社會福利設施用地，應按閭鄰單位或居民分布情形適當配置之。
此外，為達成114-121年直接興辦社會住宅25萬戶目標，112年12月行政院第3884次院會通過「提升社宅用地供給精進措施」，各縣市辦理整體開發時，直轄市應留設5%、其餘縣市應留設3%土地供興建社會住宅使用，並以生活圈方式統籌規劃。
國土署表示，內政部目前已研擬「整體開發地區社會住宅土地規劃及取得實施方案」（草案）報請行政院核定，以利相關單位依循辦理，無須修正住宅法即可辦理。國土管理署也呼籲各地方政府，日後辦理區段徵收或市地重劃等整體開發案時，應積極配合留設土地供興建社會住宅使用，以實現居住正義。
社會住宅未來將因應都市擴充及產業園區布局，優先於六都、竹苗彰等縣市，盤點5公頃(原則)以上國有非公用土地、國有公用或國營事業低度利用土地、退場校地、整體開發案留設社宅用地等基地，協同地方政府共同擘畫小造鎮計畫願景，並邀集各部會整合產業發展、長期照顧及社會福利資源，納入民眾日常消費、托老托幼、高齡照護與社福網絡體系，據此規劃整體開發方案，並納入內政部刻正辦理報行政院核定之「百萬租屋家庭支持計畫」中。
最後，國土管理署表示，住宅法第19條規定係規範主管機關取得社會住宅建物方式，區徵及重劃為取得用地方式，且政府辦理之整體開發非僅區徵及重劃2種方式，倘於住宅法明定社會住宅於區徵重劃區應取得設施，不僅有侷限性，於該條文法制體例上亦不適合。此外，按現行住宅法第20條規定之合建分屋包括公對公、公對私之間以提供資金或土地方式辦理，相較於民團主張限縮區徵重劃區合建分屋的修法建議，現行條文更具執行的彈性。
