日本都更程序6個月，台灣卻要2、3年？面臨「人老屋更老」困境，政府該如何突破？
「第五屆危老+都更博覽會」研討會現場擠進人潮。(攝影組)
都更危老重建掀起風氣，自2019年《都更條例》修法，納入「政府主導專章」，促使公辦都更加速，讓都市更新不只是建設公司的事，也是政府的事。
過去政府的角色只是政策性引導，現在已經轉變成主動跳下去擔任實施者，開始擴大公辦都更能量。
據內政部統計，2018年之後公辦都更案已成功招商48案，投資金額3726億元，量能逐年增加。對於環境窳陋或財務狀況不佳的更新地區，或是建商不願意進場的案件，政府主動提供協助輔導，甚至導入專業技術和團隊協助民眾都更。
今日(17日)由《財訊》主辦的「第五屆危老+都更博覽會」進入第二天，上午舉辦「團隊大進擊，開啟公辦都更新篇章」研討會，現場邀請台北市都更處處長陳建華、新北市都更處處長林炳勲、桃園市住宅發展處處長邱英哲暢談縣市政府主導都市更新的做法及成效，並由中華民國不動產開發公會理事長陳勝宏擔任主持引題。
陳勝宏表示，現在台灣面臨人老屋更老的困境，早期40、50年前建的房子安全性不足，對於位於地震帶的台灣，老屋重建議題相當重要，尤其近期摩洛哥發生大地震災害頻傳，在在提醒大家天災不能不事先預防。他也從業者立場，發表國內都更速度過於緩慢的看法，指出鄰近日本都更程序只要6個月，而台灣都更程序則要2、3年，希望政府能再加快都更程序。
危老都更博覽會辦理研討會，現場邀請台北市都更處處長陳建華(左二)、新北市都更處處長林炳勲(右一)、桃園市住宅發展處處長邱英哲(左一)暢談縣市政府主導都市更新的做法及成效，並由中華民國不動產開發公會理事長陳勝宏(右二)擔任主持引題。(攝影組)目前台北市辦理公辦都更分成公地活化、整宅輔導、自助人助等3種類型，其中自助人助是由市府導入資源協助住戶都更，以公辦都更2.0來說，共收13案，1案審議中、3案進入第二階段意願試算。
陳建華特別強調，政府辦理公辦都更案，並沒有承諾一定是「一坪換一坪」，主要盡量在法規內把容積獎勵算進來，能否「一坪換一坪」取決於地價、造價多少錢、想分回什麼房型這三個關鍵因素，前二者就是市場機制，並不是由市府決定。
他並舉例，曾有輔導案算出一坪換0.96坪，但住戶還是不滿意，如果這案子要等待地價提高、造價降低，換回住戶理想中的坪數，這就是需要時間等待，但住戶就要想能等到何時才能都更。
至於新北市目前公辦都更案達26件，林炳勲表示，政府主導都更的樣態分為功能活型都更、都市再生型都更2種。前者以新店行政園區為代表，後續還在進行永和、土城、樹林、三重及新莊行政園區等5個案子，而後者則是屬於大面積都新整體策略規畫，以8.2公頃、產權人數逾2千人的永和大陳為代表，目前將進行板橋浮州、永和頂溪。
隨著新北市落實都更三箭，成效有佳，量能增加4倍之多，接下來，新北市府將把資源聚焦主要協助危險建物，因而推動「580專案」，取「我幫你」諧音，只要住戶重建同意比率整合至5成，將由新北市住宅及都市更新中心一條龍輔導及評估，後續重建意願達8成，由市府主動啟動公辦都更。
邱英哲表示，桃園的現況是推動都更意願低，主要是房價偏低，10年前桃園房價平均單價30萬元是天價，現在40、50萬元是天價，但房價仍對建商不足於支撐於都更整合的誘因，建商寧願買素地直接蓋起來，而不願投入都更。因此，桃園市由政府主導推動都更顯得更為重要。目前桃園市推動桃園、中城雙城翻新，在老城區辦理公辦都更案，像是東門段、復興段、中興巷等案，已經成功招商4案，自行實施2案，引進民間投資約50億元。
