張峰榮
安信建經總經理；致力於全力推動一條龍更完整的「全案管理」服務。結合信義集團資源，為業主創造極大化的資產增值。
帶領團隊從事「代辦建築融資」、「信託管理」、「履約保證價金信託」、「都市更新」、「危老重建」等服務。
張峰榮｜危老屋整建補強 可以取代老屋重建嗎？
政府有意擴大整建維護，立意良好，但民眾意願度、財政負擔以及居住安全根本問題能否解決成為挑戰。
雖然近十幾年來，政府積極推動重建，都更、危老重建件數持續增加。但不可否認的是，屋齡達30年以上的老屋數量增加速度甚快，導致重建跟不上房屋老化程度，老屋數量不斷增加，平均屋齡也在相對高峰。有鑑於此，在學界與民間呼籲下，官方另闢蹊徑推廣「整建維護」，希冀提升建築物耐震係數與居住安全，延長老屋壽命。不過，「整建維護」推廣不易，且可能有利有弊，未來將對老屋市場帶來什麼影響，值得緊密觀察。
建築物「整建維護」，通常可概分為二大部份，其中之一是建築結構補強，俗稱「內拉皮」；另一部份是外牆整修與建築表面維護，俗稱「外拉皮」。大致而言，「外拉皮」能讓建築物華麗轉身變得美觀，但補強建築結構的「內拉皮」，才能讓房子變「粗勇」，並延長房屋使用壽命。
據官員說法，即將推動的「整建維護」包含內、外拉皮；我個人預期，推動「整建維護」將有三利三弊。首先，老屋經過整建補強所帶來最大效益，正是官方期望的「居住安全」，局部達到鞏固、或強化建結構的目的，增加建築物的耐震能力，進而增強老屋的抗震力，對抗地震來臨的威脅。
「整建維護」帶來的另外二個好處，其一是使老舊建物外觀煥然一新，並且改善市容，其二是提升屋主資產價值，因為老屋翻新後，房價通常會水漲船高；以忠孝東路某棟老舊大樓為例，完成外牆拉皮工程後，住戶每坪平均出資約9千元，但每坪成交單價卻比拉皮前成長約10％，房屋增值幅度相當有感。
雖然「整建維護」有以上三個利基，但它同時也會帶來一些負面影響。第一，若政府補助量大會增添財政負擔，主因是「整建維護」的工程費用昂貴、所費不貲，且補強只是治標不治本，無法全面提升老屋的耐震能力及結構安全，難以實現完全提升居住安全的目標。
其次，從實務經驗上來看，倘若建築物經過翻新、裝潢或整建後，屋主參與重建的意願更低；長久以往，是否會對瀕臨危險的老屋之都更、危老重建造成排擠效應有待觀察。第三，政府斥資補助屋主整建維護房屋固然立意良善，但觀察過去幾年補貼整建經驗，光有蘿蔔卻無棍子，老屋屋主大多仍舊不願買單，以致於優質政策流於形式。假如此情況未能改變，恐怕會白白錯失良好時機，無法在未來可能發生的大地震來臨前，普遍提升居住安全，甚是可惜。
