老公寓增設電梯有前提 樂齡友善又安全
北市老公寓增設電梯、外牆拉皮,施工前後大不相同。 (圖/台北市都市更新處提供)
依據國發會推估,台灣2025年將邁入「超高齡社會」,即每五個台灣人就會有一個是老年人口,當面臨人口老化又加上全台屋齡高、不耐震的危險老舊房屋依舊未重建時,居住在老舊公寓的年長者上下樓梯越不方便,老舊公寓加裝電梯的需求將與日俱增。
而內政部已於104年放寬「建築技術規則」規定,五層樓以下建築物增設昇降機將不計入建築面積及各層樓地板面積,及不受鄰棟間隔、前院、後院、開口距離有關規定之限制,而各地政府也有推動老舊公寓加裝電梯補助。就台北市今年(112年)新政提出「電梯加碼辦」,將增設電梯補助金額至300萬元、補助比例調升至60%,且考量過去一樓住戶較無意願加裝電梯,也另提供一樓空間美化費用,此一提高誘因以加速老舊公寓增設電梯,改善「老人困老屋」的窘境。
不過,老舊公寓加裝電梯必須要有前提!「建築安全履歷協會」創會理事長戴雲發(發哥)表示,對於老舊公寓帶給老年人口行動不便與困擾時,加裝電梯確實可以立即得到改善,並延長原建築使用壽命,建構友善環境。
但老舊建築加裝電梯之前,務必先確保原房屋結構安全無虞之下才進行,應先找專業結構技師或相關團體檢測鑑定房子主體結構的安全性,先就有安全疑慮的部分,進行結構上的補強,確保無虞後再行加裝電梯。倘若結構已老化到無法補強,或對安全已有疑慮,建議直接進行都更危老重建,而不是繼續花大錢加裝電梯,讓不安全的建築更加危險。
房屋內部的混凝土承重與耐震能力像人一樣,會隨著歲月而逐漸弱化,台灣早期施工品質、混凝土比例並不太講究,當混凝土孔隙多時,接觸到空氣面積大,混凝土中性化程度速度變快,將會影響鋼筋混凝土結構耐久性。倘若未事先確保結構安全而逕行增設電梯,則恐怕會有以下風險:
一、 讓原本不安全的老舊建築更加不安全,因增設電梯不僅會使建築重量增加、影響結構行為,更影響原建構設計導致建築支撐力不足,當地震來襲時,可能造成結構應力集中破壞的風險。
二、 內部增設電梯要注意是否留有足夠順暢的逃生動線,在急難時不會被電梯空間阻礙,若內部無空間增設電梯,可能採用「外牆附掛型」電梯,外觀看起來易顯突兀,亦會影響整體城市美觀,需將一樓法定空地面積做整體美化考量。
三、 電梯與原建築接合面品質若有瑕疵,恐增加日後裂漏水發生機率。
四、 增設電梯短期可提供便利性,但長期下來將會影響都更危老重建意願。
全台屋齡高、不耐震的危險老舊房屋遍地可見,根據內政部不動產資訊平台最新統計,全台屋齡三十年以上的老屋逾460萬戶,所占比例超過五成,也就是每兩戶就有一戶符合都更危老重建屋齡門檻標準的住宅,其中又以台北市老屋情況最為嚴重。位於地震帶的台灣,建築安全應是房屋所有配備中的標準配備,這些確實有安全疑慮的老屋,解決之道是搭配高齡照料的居住環境,及進行都市更新或危險老屋重建,才能使居住在內的民眾達到真正的安全。
發哥再次提醒,若真有增設電梯的必要,建議先找專業結構技師或相關團體檢測鑑定房子主體結構的安全性,確保原房屋結構安全無虞之下才進行,才不會加裝電梯後反而讓建築物更不安全,讓樂齡友善之虞居住能夠更加安全與安居。
而內政部已於104年放寬「建築技術規則」規定,五層樓以下建築物增設昇降機將不計入建築面積及各層樓地板面積,及不受鄰棟間隔、前院、後院、開口距離有關規定之限制,而各地政府也有推動老舊公寓加裝電梯補助。就台北市今年(112年)新政提出「電梯加碼辦」,將增設電梯補助金額至300萬元、補助比例調升至60%,且考量過去一樓住戶較無意願加裝電梯,也另提供一樓空間美化費用,此一提高誘因以加速老舊公寓增設電梯,改善「老人困老屋」的窘境。
不過,老舊公寓加裝電梯必須要有前提!「建築安全履歷協會」創會理事長戴雲發(發哥)表示,對於老舊公寓帶給老年人口行動不便與困擾時,加裝電梯確實可以立即得到改善,並延長原建築使用壽命,建構友善環境。
房屋內部的混凝土承重與耐震能力像人一樣,會隨著歲月而逐漸弱化,台灣早期施工品質、混凝土比例並不太講究,當混凝土孔隙多時,接觸到空氣面積大,混凝土中性化程度速度變快,將會影響鋼筋混凝土結構耐久性。倘若未事先確保結構安全而逕行增設電梯,則恐怕會有以下風險:
一、 讓原本不安全的老舊建築更加不安全,因增設電梯不僅會使建築重量增加、影響結構行為,更影響原建構設計導致建築支撐力不足,當地震來襲時,可能造成結構應力集中破壞的風險。
二、 內部增設電梯要注意是否留有足夠順暢的逃生動線,在急難時不會被電梯空間阻礙,若內部無空間增設電梯,可能採用「外牆附掛型」電梯,外觀看起來易顯突兀,亦會影響整體城市美觀,需將一樓法定空地面積做整體美化考量。
三、 電梯與原建築接合面品質若有瑕疵,恐增加日後裂漏水發生機率。
四、 增設電梯短期可提供便利性,但長期下來將會影響都更危老重建意願。
全台屋齡高、不耐震的危險老舊房屋遍地可見,根據內政部不動產資訊平台最新統計,全台屋齡三十年以上的老屋逾460萬戶,所占比例超過五成,也就是每兩戶就有一戶符合都更危老重建屋齡門檻標準的住宅,其中又以台北市老屋情況最為嚴重。位於地震帶的台灣,建築安全應是房屋所有配備中的標準配備,這些確實有安全疑慮的老屋,解決之道是搭配高齡照料的居住環境,及進行都市更新或危險老屋重建,才能使居住在內的民眾達到真正的安全。
發哥再次提醒,若真有增設電梯的必要,建議先找專業結構技師或相關團體檢測鑑定房子主體結構的安全性,確保原房屋結構安全無虞之下才進行,才不會加裝電梯後反而讓建築物更不安全,讓樂齡友善之虞居住能夠更加安全與安居。
戴雲發(發哥)Profile
Alfa Safe耐震系統工法 創辦人
社團法人建築安全履歷協會 創會理事長
社團法人中華民國建築經營協會2020、2021理事長
中華民國消費者文教基金會房屋委員會 第20屆召集人
中華民國工商建設研究會 北區會長
「國家卓越建設獎」評審委員會 施工品質類評審委員
「國家建築金獎」施工技術顧問
台北市政府 市政顧問
獲獎
中華民國經濟部「國家發明創作獎-發明獎金牌」
中華民國工商建設研究會「國家金璽獎」
「國家建築金獎」 施工技術三度得獎並擔任三年度頒獎典禮主題演講者
高雄市政府城市工程品質 「生產履歷金優獎」
高雄市政府城市工程品質 「工程技術金優奬」
著作
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好宅聖經
「發哥聊好宅」專欄
好宅包含建築造型外觀與環境品質、兼具機能與美學的室內生活空間、百年結構安全品質、設備機電及物業管理與時俱進,以及健康無毒的安心環境等五大面向。發哥在財訊都更全都通專欄將持續介紹及說明怎樣的建築才是「好宅」,讓大家更加了解好的建築規劃、建材設備、施工品質與建案等,挖掘周遭好宅的元素,提供民眾參考並買到住進一百年都不需要被都更的優良安全健康好宅。