瞄準老城區獵地!高雄3大公會攜手合作   看好高雄危老重建正起飛

危老重建

發布日期2024/09/05

作者陳雅玲

高雄危老重建有新氣象,3 大公會聯手合作。 高雄危老重建有新氣象,3 大公會聯手合作。
高雄房市正在崛起,帶動推行近8年危老重建開始奮起直追,在地開發商也摩拳擦掌在市中心老城區整合獵地。今年3月,一家上櫃開發商以總價約6.47億元,在市中心狂掃了30棟店面透天,掀起市場關注,近400坪土地將危老重建,同時也不時傳出,為了取得整合土地,經常上演加價「攔胡」的戲碼,顯見高雄危老整合的熱度。

相較於其他各縣市,高雄土地重劃區發展成熟,數量不下百個,素地開發一直以來是在地開發商熱中的選項,相較於危老都更重建在房價基期偏低不具誘因之下,加上整合曠日廢時,又因在地民眾普遍既定印象認為「都更就是要花十幾年」,過去的高雄是沒有什麼人要危老都更,不過這現象已經有所翻轉。


房價上漲成誘因
從素地開發轉向舊城區整合


從高雄工務局統計顯示,近5年高雄住宅推案量,過去危老案占比從5%,到今年2月已經拉高至56%,危老核准案件數近2年已增長至3成左右,目前已有293案。

為什麼高雄近年危老整合能夠掀起熱度?高雄市大高雄不動產開發公會理事長洪光佐表示,高雄正在發展一套屬於自己「南部style」的整合模式,近年有「高雄市都更危老整合發展聯合總會」、「高雄市都更學會」的加入,推動教育訓練,加上近年房價上來,素地成本上漲取得不易,在政府對危老獎勵措施作為政策引導的誘因下,開發商也轉向透過整合危老案取得土地。洪光佐表示,高雄危老整合開發,雖然件數上比不上北部數千件,對比起來現階段處於萌芽時期,但目前發展這套整合模式,最快整合也大約2個月,最長也不到1年,這模式能像播種般不斷擴散下去,很有信心能加快追趕的速度。他也形容,高雄以前是趴著,現在蹲著正要準備抬頭起跳。


加速危老重建
發展「南部style」整合模式


洪光佐口中所說的「南部的style」,主要來自於南、北部整合方式的不同。高雄市都更危老整合發展聯合總會理事長簡志坤表示,北部整合多習慣談協議合建或委建,是基於房價基期高,建商與地主能協議談分回條件,而高雄房價基期低,房屋類型以透天厝居多,產權相對單純,建商多採取直接買
斷,以達到整合百分百。

歸納高雄危老整合有2大特點:一是結合深入第一線、從業人員眾多的房仲業者居間整合。六年前,高雄不動產仲介公會就開始推動危老都更教育訓練,培訓房仲從業人員專業知識,目前高雄大部分危老案也多是透過房仲整合,起初從一、二間開始,再來擴大整合面積。

經手高雄超過三分之一案量的高雄市都更學會理事長、也是建築師蔡惠任表示,高雄房仲若有受到危老都更專業訓練,當手上有物件並不急著買賣,他們首要就是送件評估危老的可能性。以蔡惠任目前收到危老評估案源,最大宗就是來自房仲,再來才是建商、地主。而過去危老整合成功指標案件,不乏以此為線頭展開整合契機,畫定整合範圍,等整合到一定面積,再轉給開發商興建規畫。

 
第二是異地重建。與老舊市中心的住戶協議,遷移到其他地區,市中心老舊房屋直接讓建設公司拆除重建,等於建商用新屋與地主交換舊屋舊地。目前就有成功案例,由建商興建完成電梯透天,與地主交換,取得華廈建地。蔡惠任表示,現在有愈來愈多建商對這一塊感興趣,目前手上也有4案在進行中,像是公寓換大樓,也有透天轉透天。而這構想就是來自於城中城事件的啟發,透過跨區區段徵收,將原住戶安置至七賢國中社宅,原有的危險大樓拆建後變成公園,異地重建也是類似模式。

目前高雄危老重建熱區,不乏市中心精華地段,同時也因科技產業設廠外溢效應,像是橋頭、岡山、大社,以及鳳山跟大寮交接處和發產業園區,也有多處正在整合危老案,建商看好廠房蓋好了、就業人口進來,就有住宅需求量。


催生大面積都市更新
倡議「二次重劃」改造舊市區


對高雄危老正在起飛,深入第一線開發整合的房仲業者不可或缺。簡志坤認為,整合這行業每個人都可從事,但也難保從業人員參差不齊,就像早期仲介業未設立專法前,買賣亂象橫生。

目前高雄危老都更聯合總會致力於創建具公信力都更危老整合平台,成員沒有個人會員,由相關領域公、協、學、工會團體會員組成服務民眾,未來期望推動加速擬定整合人員管理條例,納入整合人員專業認證、規範整合費用的計算,這對未來加速危老都更整合會是一大助力。

不過,面對高雄逾30年老屋占53%達60萬戶,不少老舊城區房屋窳陋、街道巷弄狹小,居住安全堪憂,洪光佐認為,現階段危老都更還只是在舊屋換新屋,環境還是老舊,稱不上所謂真正的都更。

他建議,趁著高雄危老重建處於萌芽階段,不妨透過「二次重劃」大規模重整老舊環境,例如劃定舊城區範圍,先補助原住戶拆遷費用,整成素地再重劃標售開發,從整體街道劃設、公共服務設施、電力排水等等系統更新,才能帶給這城市新的風貌。

而對市地重劃,高雄歷史悠久,早期有所謂「土地開發總隊」,也就是現今高雄土地開發處的前身,洪光佐相信高雄具有這能力打造示範區域。同時他也提醒,危老和都更相互牴觸,一旦危老案如雨後春筍般發展,反倒不利於大規模都更重建,他建議市政府不妨大膽考量「二次重劃」。

現在的高雄不同以往,正在華麗轉身,開發商對高雄未來深具信心,蔡惠任以過往在台北推動都更經驗,只要重建前後房價相差4倍,就具備重建效益,而高雄重建基期其實只有2倍至3倍就可以推動,其中一大原因是高雄土地高容積可用來補足房價不足部分。如今,隨著科技產業在高雄形成聚落,房市一片看好,當拉大重建基期差異更明顯時,高雄危老都更市場將有望展現先蹲後跳的爆發力。