公權力出手 新北最大都更案加速啟動
30年爛尾樓 翻身變新店最高價
市長侯友宜帶隊代拆釘子戶。讓停擺30年之久的都更案順利進行
6月16日，在市長侯友宜親自帶隊下，執行了新北市政府首次的都更代拆案。在各方人馬見證下，位於新店七張捷運站家樂福旁的寶橋路交叉口，一間屋齡已達55年的破舊透天厝化為瓦礫，結束釘子戶的僵局，讓30多年來無家可歸的住戶重燃希望。「總算在死之前，還能見到自己的新家落成。」一位地主激動得差點落下淚來。
圖／資料室建商倒閉留下爛窟窿
地主、消費者求償無門
為了追趕流逝的30年歲月，這片基地廣達2，800餘坪的新北最大都更案，隨即在7月7日開工動土。「合環家樂福案」預計5年後完工，未來這裡將建成42層樓耐震的智慧社區，成為新店最高的住宅大樓;據了解，高樓層預計開價8字頭，創造當地新高價。
出面整合「合環家樂福案」的建商，是人稱「新店土地公」的合環建設機構總裁黃正勝。他曾在40多年前在新店和板橋建造第一棟有電梯的樓房;10年前著手新北市第一個海砂屋都更案「合環御景」;最近新店的首件危老案「合環永新」也由他執行，現在蓋到9樓，明年即將完工。儘管黃正勝已是都更老手，但「合環家樂福案」一路曲折，讓他直嚷：「太難了，以後没有100%同意不敢接!」
20年前，有人找上黃正勝，請他幫忙處理新店精華區的這座「爛窟窿」，但當中產權等問題太複雜，令他卻步。黃正勝說，早在1980年代，就有建商拆掉原地100多戶公寓，開始預售個案，但才蓋到地下2樓，建商就倒閉了。當時，各種狀況都有，地主房子莫名被拆掉，有人買預售屋支付50萬、200萬元，一下子買房的美夢瞬間破滅。
當時，地主、買預售屋的消費者紛紛上法院提告，最後判決建商偽造文書，撤銷建照。然而，大家就只拿到一張債權證明，血汗錢掉進水裡，成家也這樣一拖就30年之久。
Profile｜黃正勝
現職：合環建設機構總裁、新北市市政顧問
學歷：大同工學院事業經營系、台北工專土木科
經歷：世界台灣商會聯合總會會長、總統府國策顧問
（攝影／潘重安）最后代拆化解僵局
2012年，黃正勝出面介入整合。「政府行政審查程序太過冗長，光是都審就搞5年多，期間換了3次委員。」黃正勝忍不住抱怨，前市長卸任前夕通過後，去年又發生不少插曲，一位原住戶不滿分配的面積;一位寶強路邊的地主對權利變換有意見;一對兄弟因共同繼承的土地喬不攏，「問題千奇百怪」。
最後一個便是6月16日代拆的釘子戶，早就荒廢10幾年没住人了。「我記得2019年3月公告權利變換，結果他在8月16日去重新設籍，還獅子大開口。他說房子蓋太少，他分到太少;我說蓋多少是按照建蔽率、容積移轉的建築法規，不是我說了算，何況要是我給了，對其他地主怎么公平?」
一個人綁架了多數人的居住權利，就連新北市都覺得不合理，公權力必須介入，於是，黃正勝按照程序請市府調解5、6次。
黃正勝表示，台灣都市發展已經到瓶頸，地狹人稠，未來只能仰賴都更，但都更法令不完整，造成推行障礙重重。他說，都更的審查委員都是外聘，在於官員不敢負責，而委員不需要對城市發展進度負責，變得毫無效率，各吹各的調，「我叫你設計白一點、黑一點;這個不行、那個不行，變成只能蓋一個方盒子，應該是新北市政府之前最大的問題所在。」
都想當最後一個
城市如何進步?
侯友宜市長上任後不僅推出都更三箭，也積極解決都更效率問題。黃正勝拿前後任比較，現在都審的會議紀錄規定要當場做出來，不用再等1個月，並規定委員兩個禮拜内要提出意見，整合後假設有20個問題要解決，下一次開會只能就該20個問題討論，不能再延伸，不然永遠搞不完;剩下兩個問題時就不用再審了，承辦人直接審核即可。「以前開會沒有限制次數，搞了5、6年還在開小組會議，兩年換一次委員，到第5年就換3次，新的委員也不知道第一次怎么審的，又全部重來。」
此外，使用執照發放的效率也提升，過去先由區公所來看水溝、道路有沒有整理，再等消防、機電、建管處等負責人員查訪，每次檢
查一樣，耗時耗力;現在是所有單位一起來，直接列問題，下次就針對問題解決，一步到位。
黃正勝說，去年3月1日動工的「合環永新」危老案，該基地本來也是一個大的都更案，有144戶可以蓋到34樓，有人整合10幾年未果，後來受惠《危老條例》，其中的32戶地主獨立切割出來，共380坪，主動上門拜託黃正勝幫忙興建，危老速度很快，明年底就能交屋。
黃正勝不諱言，在合環家樂福案，新北市政府代拆成功後，許多期盼都更的地主紛紛找上門，央求他出面整合。「我說，我幫你們蓋沒問題，但是你們要先自助，要自己先整合好。」黃正勝坦言，現在就算整合90%他都不敢碰，除非是全部同意。
近來政府為了國家能順利都更，下了不少苦心，制定出《危老條例》，加快速度明確給獎勵，使得老屋重建已有大進展。黃正勝不免語重心長說：「每個人都想當釘子戶，都想當最後一個，多撈一點，城市如何進步?」
Profile｜合環家樂福案
基地面積：2,837坪
地點：新店寶橋路7巷及寶橋路交叉口
戶數：地上42樓546戶
預計完工：2025年
坪數規畫：未定
單價：最高樓預計8字頭
攝影／陳俊松
