拉高容獎能加快都更？學者：卡在二大弔詭現象很難快得了！
花蓮強震後，民眾對如何都更重建詢問度增加。(資料照)
經過403花蓮強震後，不少民眾對老屋重建詢問度升溫，加上台北市宣布進入大都更時代，為提高民眾參與都更意願，市長蔣萬安推動「都更八箭」訴求降低門檻導入公辦都更資源、放寬山限地區畫定迅行都更地區，其中最受關注是防災型都更、整建住宅兩大專案提高容積獎勵，分別壘加30%、50%容獎，突破都更容獎天花板上限50%。
為了加速危險建物重建，防災型都更鎖定海砂屋、耐震度不足的建物，只要符合基地一千平方公尺、合法建物，鑑定結構安全評估ID值小於 0.35，可透過都市計畫變更方式，都更容積獎勵自原本的50%再加30%。換句話說，若本身是海砂屋，又鑑定耐震力不足，只要通過都市計畫委員會審議，都更容積獎勵將有機會達2.1倍。
針對危險建物放寬容積 產學界看法分歧
投入都更多年的耕薪建設董事長黃張維認為，符合危險建築程度的老屋應放寬容積加速改建，台北市防災型都更獎勵，在都市更新獎勵之外疊加防災型都更容積獎勵，是有利於民眾參與都更的改建誘因。
不過，對於已經送件都更案可能會產生撤件效應。像是今年3月位於台北市信義區興隆整宅，住戶不滿與建商分配條件拉起布條抗議，認為原有事業計畫僅1.5倍容獎規畫，要求建商納入防災都更1.8倍容積。
東亞建經執行副總唐惠群表示，增加容積獎勵首先也要符合條件資格。如果地主的期望值無法滿足是可以選擇重來，但這中間就存在很多變數，例如原本整合住戶意願、選配好的房屋、多的30%容獎如何分配等等，尤其對開發商來說，整合的條件就要重談，從行政程序來看，選擇撤件也等於重新來過，一切歸零。
台北大學不動產與城鄉環境系教授彭建文表示，政府為了鼓勵都更，提高容積獎勵，但會造成政策不穩定性，容易讓民眾心裡產生期待值。從民眾角度來看，最關心重建後換回坪數，心裡希望換愈多愈好，認為是不是愈晚都更條件愈好，就會選擇繼續等待。對提高容獎，他認為要審慎以待，並有配套措施，例如公權力要積極介入。
像是現在講求防災都更，針對危險老舊建物更新，但既然是危險建物，危害公共安全，那是否應該更要有強制性？透過公權力介入，讓它非都更不可。
至於提高容積獎勵能否加快都更？彭建文認為一定有用，但效果也可能只是多一點，並不會讓整個國內都更產生翻天覆地的大改變，主要還是民眾有期待心理，「是不是等得愈久就領得愈多！」
深陷都更迷思 期望值如何能滿足
對於目前都更，彭建文觀察有二個弔詭現象，值得反思！
第一是根深蒂固一坪換一坪的迷思。所謂一坪換一坪是，是原有室內面積變成新大樓室內面積，等於是要加上30%公設，換句話說更新後房屋面積增加，新房價值再提高，似乎有點不太合理！
舉例來說，就像是買了一間房子，使用了30年，然後現在舊換新，要求面積變大，還要加車位、裝潢，最好還能領些現金，大家都期待這樣，但這已經不是都市更新，是不是更像是「中樂透」？
第二是政府一直鼓勵都更，似乎變成是民眾配合政府都更，要求條件要更好，主從關係巔倒。這種心態像是「政府要都更，所以民眾配合，條件不好顯得很委屈」，但真正住在房子是民眾本身，產權也是屬於民眾的，民眾自身居住是否威脅到生命和財產安全，應該是民眾主動要更新，由政府予以協助。但現在社會氛圍變成民眾不急，政府急著都更，主從關係顯得混亂。
如今，針對危險建物，政府已經提供優渥的都更容獎，能否成功都更還是看地主本身，投入都更多年業者也表示，地主是決定都更重建能否成功的關鍵因素，其實居住安全應該遠勝於計算換回坪數差了多少，都更目的最重要是汰換耐震不足、消防設施欠佳以及水電管線老舊的建物，這才是真是都市更新為何迫切且具必要性。
為了加速危險建物重建，防災型都更鎖定海砂屋、耐震度不足的建物，只要符合基地一千平方公尺、合法建物，鑑定結構安全評估ID值小於 0.35，可透過都市計畫變更方式，都更容積獎勵自原本的50%再加30%。換句話說，若本身是海砂屋，又鑑定耐震力不足，只要通過都市計畫委員會審議，都更容積獎勵將有機會達2.1倍。
針對危險建物放寬容積 產學界看法分歧
投入都更多年的耕薪建設董事長黃張維認為，符合危險建築程度的老屋應放寬容積加速改建，台北市防災型都更獎勵，在都市更新獎勵之外疊加防災型都更容積獎勵，是有利於民眾參與都更的改建誘因。
不過，對於已經送件都更案可能會產生撤件效應。像是今年3月位於台北市信義區興隆整宅，住戶不滿與建商分配條件拉起布條抗議，認為原有事業計畫僅1.5倍容獎規畫，要求建商納入防災都更1.8倍容積。
東亞建經執行副總唐惠群表示，增加容積獎勵首先也要符合條件資格。如果地主的期望值無法滿足是可以選擇重來，但這中間就存在很多變數，例如原本整合住戶意願、選配好的房屋、多的30%容獎如何分配等等，尤其對開發商來說，整合的條件就要重談，從行政程序來看，選擇撤件也等於重新來過，一切歸零。
台北大學不動產與城鄉環境系教授彭建文表示，政府為了鼓勵都更，提高容積獎勵，但會造成政策不穩定性，容易讓民眾心裡產生期待值。從民眾角度來看，最關心重建後換回坪數，心裡希望換愈多愈好，認為是不是愈晚都更條件愈好，就會選擇繼續等待。對提高容獎，他認為要審慎以待，並有配套措施，例如公權力要積極介入。
像是現在講求防災都更，針對危險老舊建物更新，但既然是危險建物，危害公共安全，那是否應該更要有強制性？透過公權力介入，讓它非都更不可。
至於提高容積獎勵能否加快都更？彭建文認為一定有用，但效果也可能只是多一點，並不會讓整個國內都更產生翻天覆地的大改變，主要還是民眾有期待心理，「是不是等得愈久就領得愈多！」
深陷都更迷思 期望值如何能滿足
對於目前都更，彭建文觀察有二個弔詭現象，值得反思！
第一是根深蒂固一坪換一坪的迷思。所謂一坪換一坪是，是原有室內面積變成新大樓室內面積，等於是要加上30%公設，換句話說更新後房屋面積增加，新房價值再提高，似乎有點不太合理！
舉例來說，就像是買了一間房子，使用了30年，然後現在舊換新，要求面積變大，還要加車位、裝潢，最好還能領些現金，大家都期待這樣，但這已經不是都市更新，是不是更像是「中樂透」？
第二是政府一直鼓勵都更，似乎變成是民眾配合政府都更，要求條件要更好，主從關係巔倒。這種心態像是「政府要都更，所以民眾配合，條件不好顯得很委屈」，但真正住在房子是民眾本身，產權也是屬於民眾的，民眾自身居住是否威脅到生命和財產安全，應該是民眾主動要更新，由政府予以協助。但現在社會氛圍變成民眾不急，政府急著都更，主從關係顯得混亂。
如今，針對危險建物，政府已經提供優渥的都更容獎，能否成功都更還是看地主本身，投入都更多年業者也表示，地主是決定都更重建能否成功的關鍵因素，其實居住安全應該遠勝於計算換回坪數差了多少，都更目的最重要是汰換耐震不足、消防設施欠佳以及水電管線老舊的建物，這才是真是都市更新為何迫切且具必要性。
