都更要自己來！地主換個思維先動起來 加快拿到都更門票
自主都更意涵近年有所改變，地主除了自行整合，也可透過多元方案完成重建。(資料照)
台北市進入大都更時代，要面對高達7成、約66萬戶的30年老屋，都更能不能推動，最為關鍵還是在於前期地主的整合。對如何加速整合？台北市都市更新整合發展協會理事長、冠霖都市更新事業公司總經理林育全表示，過往的都更整合不外乎是建商開發人員、危老都更推動師主動深入社區，而地主的想法也是坐著等人來整合，但其實地主本身就可以是個整合開發部隊，地主合力自助才有人助，社區動起來自主整合，才能更快拿到進入都更的門票。
過去十幾年來，林育全承辦多項地方政府委辦課程、輔導社區自主更新，主持都更說明會超過上千場，經常站在第一線直接面對地主，與地主溝通說明都更法令和回應都更最常碰到的問題。近兩年，他也承辦政府委任「民間自主更新策略研究案」，在歷經多次邀集雙北產官學界研討和收斂內容，重新論述自主更新的意涵，並著重在前期推動和結合多元推動方案的做法。
林育全表示，過去社區在談都更，常常講了一大堆法規，地主往往不見得能消化，說明技術面更是晦澀難懂，常導致地主對都更一知半解。而為了能夠與地主更有效的溝通，必須聚焦在能夠啟動都更的真正核心。而這個核心，「就是地主要自己動起來，人家才會幫你，最好的整合人還是在地主本身，整合的紅利自己賺，共同創造與實施者合作的雙贏局面。」
台北市都市更新整合發展協會已成立十餘年。(圖/台北市都市更新整合發展協會提供)
林育全指出「自主都更第一哩路」相當重要。所謂的自主更新不一定要麻煩的成立更新會，也可以成立管委會、推動組織例如重建會、籌備小組。一般來說，社區整合最常面臨就是要組更新會？還是找建商？這個決策取決於整個重建資金措籌來源，透過專業輔導者的引領，借助政府資源、了解問題所在，最後社區內部建立一定程度的共識，可以依據資金來源選擇公辦都更、遴選建商或是成立更新會。
雙北市在新的年度都更政策宣導，即著重教導民眾如何Setp by Setp自主都更，台北市印製的廣宣品，清楚明白標示「啟動都更第一哩路，關鍵就是你」，圖示每一個步驟如何進行；而新北市製作都更指引手冊，以生動有趣的漫畫形式，情境式對話帶領民眾自行如何啟動都更，條列式整理如何申請政府資源協助？怎麼調閱第三類滕本？如何發放通知？等等。
這一套自主都更Knowhow，桃園市府在2024年也採納辦理一系列講座培育人力，2025年台北市也將透過工作坊形式，實際由專人教導帶領如何進行，目前也與南部的自主更新輔導團進行交流，計畫2025年能在南部推動辦理。
台北市2025年新年度都更推動手冊，著重在教導民眾如何自主整合。(圖/台北市都更處提供)
有了具體且可引導執行的「自主都更第一哩路」，他期望下一步能夠落實推動大規模都更。林育全表示，2024年8月已經向內政部完成「台灣自主都市更新培力協會」設立登記，主要串聯北中南一些參與政府自主更新或具備公私協力經驗的夥伴。培力協會的會務很重要一部分是要啟動大規模都更的試辦計畫，初期運作會選定試辦基地，並邀集專家學者辦理專題研討會，透過意見回饋形成論述，並導入社區營造與自主更新輔導機制，讓住戶加入一起動起來。
另一方面，透過自主都更第一哩路培力更多人才，也能成為推動都更種子部隊，再投入實驗計畫參與執行，形成良性循環。
台灣自主都市更新培力協會串聯北中南政府自主更新單位，將啟動大規模都更實驗計畫。(圖/台灣自主都市更新培力協會提供)
台北市都市更整合發展協會自2013年成立以來，一直以「都更法令程序法制與推動實務的連結」為精進的發展核心，隨著現在都更案件愈來愈多，善用公私協力機制，或許是協助政府專業人力流失、不足及加速審議時程的發展方向。林育全有了催生「公私協力專業跨域平台」的構想，計畫2025年擬同建築師、地政士、估價師、開發商、都更基金會…等都更各專業領域的公協會，探討共同建置「公私協力專業跨域平台」。
他表示，這些專業單位在都更各個階段扮演重要角色，透過成立的平台，除針對都更條例2019年大幅度修法，共同協力都更基礎知識的普及推廣外，亦可就隨著時空背景、環境變動以及法規增修訂，所衍生都更推動實務面臨的困難與問題，彙整相關的建議和精進方案，提供給市府研議與參考。
過去十幾年來，林育全承辦多項地方政府委辦課程、輔導社區自主更新，主持都更說明會超過上千場，經常站在第一線直接面對地主，與地主溝通說明都更法令和回應都更最常碰到的問題。近兩年，他也承辦政府委任「民間自主更新策略研究案」，在歷經多次邀集雙北產官學界研討和收斂內容，重新論述自主更新的意涵，並著重在前期推動和結合多元推動方案的做法。
林育全表示，過去社區在談都更，常常講了一大堆法規，地主往往不見得能消化，說明技術面更是晦澀難懂，常導致地主對都更一知半解。而為了能夠與地主更有效的溝通，必須聚焦在能夠啟動都更的真正核心。而這個核心，「就是地主要自己動起來，人家才會幫你，最好的整合人還是在地主本身，整合的紅利自己賺，共同創造與實施者合作的雙贏局面。」
台北市都市更新整合發展協會已成立十餘年。(圖/台北市都市更新整合發展協會提供)雙北市在新的年度都更政策宣導，即著重教導民眾如何Setp by Setp自主都更，台北市印製的廣宣品，清楚明白標示「啟動都更第一哩路，關鍵就是你」，圖示每一個步驟如何進行；而新北市製作都更指引手冊，以生動有趣的漫畫形式，情境式對話帶領民眾自行如何啟動都更，條列式整理如何申請政府資源協助？怎麼調閱第三類滕本？如何發放通知？等等。
這一套自主都更Knowhow，桃園市府在2024年也採納辦理一系列講座培育人力，2025年台北市也將透過工作坊形式，實際由專人教導帶領如何進行，目前也與南部的自主更新輔導團進行交流，計畫2025年能在南部推動辦理。
台北市2025年新年度都更推動手冊，著重在教導民眾如何自主整合。(圖/台北市都更處提供)另一方面，透過自主都更第一哩路培力更多人才，也能成為推動都更種子部隊，再投入實驗計畫參與執行，形成良性循環。
台灣自主都市更新培力協會串聯北中南政府自主更新單位，將啟動大規模都更實驗計畫。(圖/台灣自主都市更新培力協會提供)他表示，這些專業單位在都更各個階段扮演重要角色，透過成立的平台，除針對都更條例2019年大幅度修法，共同協力都更基礎知識的普及推廣外，亦可就隨著時空背景、環境變動以及法規增修訂，所衍生都更推動實務面臨的困難與問題，彙整相關的建議和精進方案，提供給市府研議與參考。
